Elnätsföretagen ska få mindre utrymme att höja sina intäkter från 2028. Energimarknadsinspektionen har presenterat en ny beräkningsmodell som kan dämpa framtida elnätsavgifter. Men det betyder inte att hushållen automatiskt får lägre elräkningar. Effekten kan dessutom dröja.

Energimarknadsinspektionen (Ei) presenterade den 2 november sitt förslag till en ny metod för att beräkna elnätsföretagens tillåtna intäkter under perioden 2028–2031.

Enligt myndighetens preliminära beräkningar skulle den nya modellen ge ungefär 9 procent lägre intäktsramar än om dagens beräkningsmetod fortsatte att användas.

Det handlar alltså om att begränsa framtida intäktsökningar, inte om att sänka hushållens elnätsavgifter med nio procent.

Blir elnätsavgiften lägre 2028?

Det finns ännu inget besked om att hushållens elnätsavgifter kommer att sänkas 2028.

Ei:s beräkningar visar att de sammanlagda intäktsramarna för elnätsbranschen kan hamna på ungefär samma nivå som under perioden 2024–2027, räknat i 2025 års priser.

Med den gamla metoden skulle företagen däremot ha fått ett större utrymme att öka sina intäkter. Skillnaden förklaras bland annat av stigande driftkostnader och investeringar i elnäten.

Förändringen kan därför bromsa framtida avgiftshöjningar, men hur mycket en enskild kund påverkas beror på flera faktorer.

Ei bedömer dessutom att effekten kan bli begränsad redan under 2028–2031. Elnätsföretag som inte har utnyttjat hela sitt tillåtna intäktsutrymme under den nuvarande perioden kan i vissa fall föra över det till nästa period.

Det innebär att ett företag kan ha möjlighet att höja sina avgifter trots att den nya beräkningsmodellen ger ett lägre intäktsutrymme än den gamla.

Så ändras reglerna för elnätsbolagen

Elnätsföretagen har monopol inom sina geografiska områden. Den som bor i ett visst område kan normalt inte välja vilket företag som ska leverera elen genom det lokala nätet.

Därför reglerar Ei hur stora intäkter företagen får ha från sin elnätsverksamhet.

Den nya modellen innehåller flera förändringar som ska göra beräkningarna mer rättvisande och minska risken för att företagen får för hög ersättning.

En viktig förändring gäller hur investeringar i elnäten värderas. Nya anläggningar ska i större utsträckning värderas efter vad de faktiskt kostar att bygga, i stället för vad motsvarande anläggningar skulle kosta att uppföra vid en senare tidpunkt.

Befintliga anläggningar behåller däremot sin tidigare värdering när modellen införs.

Även beräkningen av företagens tillåtna avkastning förändras. Ei vill använda historiska marknadsuppgifter från en åttaårsperiod i stället för att delvis utgå från prognoser.

En annan förändring gäller investeringar som redan har finansierats av kunderna genom anslutningsavgifter. Den delen av investeringen ska inte samtidigt ge elnätsföretaget rätt till avkastning genom intäktsramen.

Dessutom ska företagen få starkare ekonomiska incitament att bedriva verksamheten effektivt. Ei vill bland annat jämföra företagens totala kostnader och använda resultaten i regleringen.

Därför vill Ei ändra beräkningen

Bakgrunden är att dagens regler kan ge elnätsföretagen större ersättning än vad som motsvarar deras effektiva kostnader.

Samtidigt står Sverige inför omfattande investeringar i elnäten. Nya bostäder, industrier och ett förändrat elsystem kräver både utbyggnad och modernisering.

Regleringen måste därför klara två uppgifter samtidigt: skydda kunderna från oskäligt höga kostnader och ge nätföretagen möjlighet att finansiera nödvändiga investeringar.

Ei:s ambition är att den nya modellen ska skapa bättre balans mellan dessa intressen.

Det är också här kritiken från branschen kommer in. Energiföretagen Sverige har varnat för att förändringar i den tillåtna avkastningen kan göra det svårare att finansiera stora investeringar.

Myndighetens utgångspunkt är däremot att effektiva investeringar även fortsättningsvis ska kunna få rimlig ersättning.

Skillnaden mellan intäktsram och elnätsavgift

Det är viktigt att skilja på hur mycket pengar ett elnätsföretag totalt får ta in och vad en enskild kund faktiskt betalar.

En intäktsram är alltså inte ett fastställt pris för varje kund.

Elnätsföretagen bestämmer själva sina avgifter inom ramen för gällande regler. Olika företag kan också ha olika sätt att fördela kostnaderna mellan sina kunder.

En elnätsfaktura innehåller vanligtvis en fast abonnemangsavgift och en rörlig avgift som påverkas av elanvändningen. Hos vissa företag förekommer även effektavgifter.

De nya intäktsramarna handlar inte direkt om hur effektavgifter ska utformas. Det är en separat fråga.

Vi har tidigare beskrivit hur EU:s förslag om elräkningar och elnätstariffer kan påverka hur elkostnader fördelas mellan konsumenter.

När börjar de nya reglerna gälla?

Den nya modellen är fortfarande preliminär. Ei tar emot synpunkter på förslaget fram till den 23 november 2026.

De nya lagreglerna som ger myndigheten större ansvar för beräkningsmetoderna ska börja gälla den 1 januari 2027.

Under 2027 ska Ei också fatta beslut om elnätsföretagens intäktsramar för nästa fyraårsperiod. Besluten ska vara klara senast den 31 oktober.

Den nya regleringsperioden börjar sedan den 1 januari 2028 och pågår till slutet av 2031.

Det innebär att 2028 är det första året då den nya modellen kan påverka hushållens avgifter genom de nya intäktsramarna.

Hur stor förändringen blir är däremot ännu inte möjligt att säga. Effekten kan skilja sig mellan elnätsföretag och mellan olika kundgrupper.

Vad kan du göra om elnätsavgiften höjs?

Till skillnad från elhandelsavtalet kan du normalt inte byta elnätsföretag. Det lokala nätföretaget ansvarar för anslutningen till din bostad.

Du kan däremot jämföra ditt företags avgifter med andra elnätsföretags genom Ei:s statistik.

Om ditt elnätsföretag höjer avgiften kan du också begära en förklaring till förändringen. Vid frågor om regleringen går det att kontakta myndigheten.

På Energimarknadsinspektionens webbplats finns den nya metoden och myndighetens beräkningar.

För hushållen är det viktigaste beskedet att regleringen kan minska utrymmet för framtida höjningar. Men det är först när de nya intäktsramarna har beslutats och elnätsföretagen fastställt sina avgifter som det går att se vad förändringen faktiskt innebär för den egna ekonomin.