Gustav Gellerbrant har enligt SD genomgått en ny säkerhetsprövning efter frågor om sambons Rysslandskopplingar. Men när Regeringskansliet först informerades om relationen är fortfarande oklart. Nu kräver Socialdemokraterna att båda tjänstemännen stängs av medan saken utreds.

På lördagen den 5 september skärpte Peter Hultqvist, Socialdemokraternas försvarspolitiske talesperson, kraven mot SD. Han vill att Gellerbrant och den kvinnliga SD-tjänstemannen tillfälligt förlorar tillgången till sina arbetsplatser i Regeringskansliet och riksdagen.

SD ser i nuläget inga skäl att agera mot Gellerbrant. Partiets presstjänst uppger till Aftonbladet att man räknar med att ansvariga skulle ha underrättat partiet om det fanns anledning att agera annorlunda. Något beslut om avstängning har inte redovisats.

Gellerbrant begärde prövningen när Expo ställde frågor

Beskedet om Gustav Gellerbrants nya säkerhetsprövning kom genom Jimmie Åkesson i SVT den 4 september. Enligt SD-ledaren tog Gellerbrant initiativ till en ny prövning när Expo kontaktade honom inför sin granskning.

– Inga myndigheter har kontaktat oss för att vidta några åtgärder, sade Åkesson till SVT.

Det är alltså SD som beskriver hur ärendet hanterats. Något offentligt beslut som visar prövningens omfattning, när den avslutades eller vilka bedömningar som gjordes har inte presenterats i rapporteringen.

Gellerbrant har själv uppgett för Expo att han varit helt transparent med de uppgifter han lämnat. Uttalandet ger inget besked om när säkerhetsorganisationen informerades om samboförhållandet.

En förnyad säkerhetsprövning kan vara en del av den löpande uppföljning som ska ske i säkerhetskänslig verksamhet. Att en sådan görs innebär inte i sig att den prövade misstänks för brott. Samtidigt behövs mer än uppgiften att en prövning genomförts för att utomstående ska kunna bedöma hur nya omständigheter har hanterats.

En central tjänsteman i Tidösamarbetet

Gellerbrant är kanslichef för Sverigedemokraternas samordningskansli i Regeringskansliet. Samordningskanslierna hanterar den politiska samordningen, och hans uppdrag placerar honom nära samarbetet mellan SD och regeringspartierna. Han har haft en central roll bakom Tidöavtalet och i arbetet med att genomföra det.

Han är tjänsteman, inte statsråd. Hans kansli i Regeringskansliet ska heller inte blandas ihop med SD:s riksdagskansli.

Enligt Expos granskning, publicerad den 3 september, är Gellerbrant sedan 2024 sambo med Polina Malaberg. Expo beskriver hennes deltagande i en Moskvaresa 2017 med Kremlanknuten finansiering, spridning av proryska budskap och engagemang i kulturverksamhet med ryska statliga kontaktytor. Hon hade inte besvarat Expos frågor när granskningen publicerades.

Det är dessa uppgifter om kontakter och aktiviteter som behöver bedömas. Ryskt ursprung är inte i sig ett belägg för att någon utgör ett säkerhetshot.

Vad kontrolleras i en säkerhetsprövning?

Säkerhetsprövningen ska bedöma om en person är pålitlig från säkerhetssynpunkt och lojal mot de intressen som säkerhetsskyddslagen skyddar. Den ska också fånga upp sårbarheter som kan utnyttjas av andra.

Prövningen består av flera delar. Hur omfattande den blir beror bland annat på befattningens säkerhetsklass.

Grundutredningen är bredare än en kontroll av om någon förekommer i ett register. Den ansvariga verksamheten behöver få tillräcklig personkännedom för att bedöma hur personen kan hantera känslig information och situationer där andra försöker påverka honom eller henne.

Säpos vägledning tar upp exempelvis ekonomiska svårigheter, hemlighållna personliga förhållanden och kopplingar till säkerhetshotande stater som möjliga sårbarheter. Även risken att någon av oaktsamhet röjer information kan ha betydelse. Bedömningen gäller därför både avsiktliga handlingar och bristande säkerhetsmedvetande.

Den första prövningen gäller inte oförändrad under hela anställningen. Verksamheten ska följa upp personens förhållanden och ompröva lämpligheten när det finns anledning. Ett godkänt underlag från anställningstillfället besvarar därmed inte automatiskt frågor om senare förändringar.

När måste en sambo kontrolleras?

För befattningar i säkerhetsklass 1 och 2 omfattar registerkontrollen även make, maka eller sambo. Enligt Säpos regler för registerkontroll behövs en ny kontroll när den prövade har gift sig eller blivit sambo efter den tidigare kontrollen. Uppgifterna om partnern ska då läggas till.

Det är en mer avgränsad regel än att varje ny kärleksrelation automatiskt utlöser en fullständig ny säkerhetsprövning. För säkerhetsklass 3 finns inte samma rutinmässiga medkontroll av sambon. Privata relationer kan ändå vara relevanta i grundutredningen och den fortsatta uppföljningen.

Säkerhetsklass 1 är den högsta av de tre klasserna. Klassningen beror på tillgången till skyddade uppgifter och vilken skada personen skulle kunna orsaka genom sitt deltagande i verksamheten. En hög befattningstitel räcker inte för att avgöra klassen.

Uppgiften att Gellerbrants tjänst är säkerhetsklassad bygger i nyhetsrapporteringen på Expos källor. Vilken klass som gäller är inte offentligt bekräftat. Därför går det inte att slå fast vilken medkontroll som krävdes i hans fall eller om den genomfördes vid rätt tidpunkt.

En kontroll av någon som sambo är dessutom en annan sak än säkerhetsprövningen för den personens egen anställning. De två frågorna behöver utredas var för sig.

Säpo gör registerkontrollen, men fattar inte alla beslut

Ansvaret för säkerhetsprövningen ligger normalt hos den som beslutar om anställningen eller deltagandet i säkerhetskänslig verksamhet. Säpo utför registerkontrollen och den särskilda personutredningen. Den slutliga lämplighetsbedömningen bygger på hela underlaget.

För säkerhetsklassade partikanslianställda som deltar i riksdagens eller Riksdagsförvaltningens verksamhet finns en särskild bestämmelse. Där gör Riksdagsförvaltningen den slutliga bedömningen. Ett partis arbetsgivaransvar är därför inte samma sak som att partiet ensamt fattar alla säkerhetsbeslut.

I det aktuella fallet måste SD:s ansvar som arbetsgivare hållas isär från Regeringskansliets säkerhetsarbete kring Gellerbrant och de regler som kan gälla för Malabergs arbete i riksdagen. Hennes exakta klassning och prövningsform har inte klarlagts offentligt.

Åkesson har uppgett att hon säkerhetsprövades när hon anställdes och att partiet inte känner till någon informationsläcka. Statsminister Ulf Kristersson har krävt att hon lämnar sin tjänst om Expos uppgifter stämmer. När det gäller Gellerbrant har han uttryckt förtroende för Regeringskansliets säkerhetsprövningar.

Mejlen om Ukraina visar inte att hemligheter har läckt

Malaberg arbetade som politisk sekreterare för SD i EU-nämnden mellan 2017 och 2024 och därefter som sakkunnig för partiets ledamöter i konstitutionsutskottet.

TV4 har granskat en mejllogg från 2022 där hon vid tre tillfällen fick dokument från chefen för samordningskansliet. Ämnesraderna tyder på underlag inför och efter EU-nämndens möte den 2 december, bland annat om stödet till Ukraina.

Loggen fastställer inte att dokumenten var hemliga eller att informationen skickades vidare till ryska aktörer. Försändelserna är också äldre än det uppgivna samboförhållandet.

TV4:s kartläggning av de 30 Rysslandsrelaterade ärendena beskriver frågor som behandlats under hennes tid nära EU-nämnden och KU. Den visar inte att hon personligen hanterat samtliga ärenden eller haft tillgång till alla handlingar.

Frågorna som fortfarande saknar svar

För att bedöma hur Gellerbrants säkerhetsprövning har hanterats behövs framför allt besked om tidpunkterna och vilket underlag som använts:

• När fick Regeringskansliets säkerhetsorganisation information om samboförhållandet?
• Vilken säkerhetsklass omfattar befattningen, och har sambon medkontrollerats?
• Vilka av de nu rapporterade kontakterna och aktiviteterna ingick i tidigare prövningar?
• När genomfördes den nya prövningen, vilka moment ingick och vem fattade slutbeslutet?
• Har behörigheter begränsats eller andra säkerhetsåtgärder vidtagits?

Det offentliga materialet ger ännu inte svaren. SD:s besked är att partiet inte har fått anledning att vidta åtgärder mot Gellerbrant. S kräver avstängning under utredningen. När Regeringskansliet först fick information om relationen är fortfarande oklart.