USA och Ukraina möts i Miami fredagen den 9 oktober för nya samtal om hur kriget ska kunna avslutas. På dagordningen finns säkerhetsgarantier, luftförsvar och Ukrainas ekonomiska återhämtning. Även flera europeiska länder, Nato och EU har bjudits in. Men Ryssland deltar inte, och något fredsavtal är ännu inte inom räckhåll.

Det är de amerikanska sändebuden Steve Witkoff och Jared Kushner som ska träffa en ukrainsk delegation i Miami. Enligt Reuters uppgifter om mötet ska samtalen även omfatta ett program för Ukrainas ekonomiska återhämtning efter kriget.

Målet är att försöka närma sig ett gemensamt förslag som senare skulle kunna läggas fram för Ryssland.

Vilka deltar i fredssamtalen i Miami?

Den ukrainska delegationen består av flera personer med centrala roller inom landets politiska ledning och diplomati.

Alla inbjudna har ännu inte bekräftats som deltagare.

Enligt Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj väntas samtalen fortsätta även lördagen den 10 oktober.

Att det amerikanska finansdepartementet finns representerat visar att diskussionerna inte enbart handlar om militära frågor och gränsdragningar. Ukrainas ekonomi och möjligheten att finansiera återuppbyggnaden är också en viktig del av processen.

Säkerhetsgarantier och luftförsvar i centrum

En av de svåraste frågorna gäller vilka säkerhetsgarantier Ukraina kan få efter ett eventuellt fredsavtal.

Ukraina vill undvika ett läge där striderna upphör, men där landet saknar tillräckligt skydd mot nya ryska angrepp.

Det handlar både om att behålla en stark egen försvarsmakt och om vilka konkreta åtaganden USA och europeiska länder kan vara beredda att göra.

Samtidigt har Ukraina ett mer omedelbart behov av förstärkt luftförsvar.

Zelenskyj har inför mötet framhållit att delegationen ska diskutera detta med USA. Ryska angrepp mot ukrainska städer och energianläggningar gör frågan särskilt angelägen inför vintern.

Det är dock viktigt att skilja mellan nya leveranser av luftvärnssystem och långsiktiga säkerhetsgarantier. Mer militärt stöd kan stärka Ukrainas försvar här och nu, men löser inte automatiskt frågan om vad som ska hända om Ryssland angriper igen efter ett fredsavtal.

Begränsad vapenvila kan bli första steget

Ett av förslagen som diskuterats handlar om en begränsad vapenvila.

I stället för att försöka avsluta samtliga strider på en gång skulle parterna kunna börja med att stoppa attacker mot energiinfrastruktur och skapa säkrare förutsättningar för spannmålstransporter.

Det är en modell som Ukraina tidigare har visat intresse för. I början av oktober öppnade Ukraina för en begränsad vapenvila kring energi och Svarta havet.

Ett sådant upplägg skulle kunna ge konkreta resultat även om de större fredsfrågorna förblir olösta.

Men det finns en avgörande begränsning: Ryssland har inte accepterat något nytt avtal om en sådan vapenvila.

Även om USA och Ukraina enas om ett gemensamt förslag återstår därför frågan om Moskva över huvud taget är berett att gå vidare.

Ukrainas ekonomi ska också diskuteras

En annan del av fredsarbetet gäller hur Ukraina ska kunna återhämta sig ekonomiskt efter kriget.

Landet står inför omfattande återuppbyggnadsbehov samtidigt som ett framtida fredsavtal måste skapa förutsättningar för investeringar, fungerande infrastruktur och långsiktig ekonomisk stabilitet.

Förhandlingarna i Miami ska bland annat behandla amerikanska förslag om ekonomisk återhämtning.

Exakt hur ett sådant program skulle finansieras, vilka länder som ska bidra och vilka villkor som kan bli aktuella är ännu inte fastställt.

Det betyder att den ekonomiska delen fortfarande är ett förhandlingsområde snarare än ett färdigt återuppbyggnadsavtal.

Vad skiljer mötet från tidigare fredssamtal?

Witkoff och Kushner har redan genomfört samtal i både Moskva och Kyiv. Även europeiska säkerhetsrådgivare har tidigare deltagit i diskussioner om Ukrainas framtid.

Under september fördes nya fredssamtal om Ukraina och Ryssland, där bland annat säkerhetsgarantier och möjliga diplomatiska vägar framåt behandlades.

Det som skiljer Miami-mötet är framför allt försöket att samla de amerikanska förslagen och Ukrainas ståndpunkter i ett mer samordnat arbete med europeiskt deltagande.

Samtidigt finns fortfarande stora motsättningar om territorier, framför allt Donbas, och om vilka villkor som ska gälla för en varaktig fred.

Inget av detta kan avgöras enbart av den ukrainska och amerikanska delegationen.

Kan mötet leda till fred?

Miami kan bli ett viktigt steg om USA, Ukraina och de europeiska partnerna lyckas närma sig en gemensam linje.

Ett sådant resultat skulle göra det lättare att avgöra vilka förslag som kan tas vidare till Ryssland och vilka frågor som fortfarande kräver politiska beslut på högsta nivå.

Det har även förekommit uppgifter om att ett nytt amerikanskt besök i Moskva kan bli aktuellt senare i oktober, men någon sådan fortsättning är inte bekräftad.

Förhandlingarna i Miami handlar därmed i första hand om att förbereda nästa steg, inte om att skriva under ett fredsavtal.

Den viktigaste frågan efter samtalen blir om deltagarna lyckas formulera förslag som både Ukraina och dess västliga partner kan ställa sig bakom. Först därefter kan det visa sig om det finns något verkligt utrymme för nya förhandlingar med Ryssland.