Ryssland tar över den praktiska kontrollen av centrala delar av Nestlés verksamhet i landet. Ett nytt dekret från Vladimir Putin placerar de två bolagen Nestlé Russia och Nestlé Kuban under tillfällig extern förvaltning. Beslutet omfattar verksamhet kopplad till Nestlés sex ryska fabriker och berör omkring 7 000 anställda.
Dekretet undertecknades den 17 september 2026 och Nestlé kommenterade beslutet den 18 september. För den schweiziska livsmedelsjätten innebär det att den egna kontrollen över de berörda bolagen kraftigt begränsas, även om Ryssland ännu inte formellt har genomfört någon slutlig nationalisering.
Den nya förvaltaren är det ryska bolaget L.E.V. Management.
Hela Nestlé Russia och Nestlé Kuban omfattas
Putins dekret omfattar samtliga utländskt ägda aktier i de två bolagen.
I Nestlé Kuban placeras både Société des Produits Nestlés ägarandel på 67,44 procent och Nestlé Deutschlands 32,56 procent under den nya förvaltningen.
För Nestlé Russia handlar det om 84,082 procent som ägs av Société des Produits Nestlé och resterande 15,918 procent som ägs av Nestlé Deutschland.
Det betyder i båda fallen att 100 procent av aktierna som ägs av Nestlébolagen utanför Ryssland nu omfattas av den tillfälliga förvaltningen.
Det är särskilt betydelsefullt eftersom Nestlé Russia är det centrala bolaget bakom stora delar av koncernens verksamhet i landet.
Sex fabriker finns kvar i Ryssland
Nestlé har fortsatt att driva sex fabriker i Ryssland efter invasionen av Ukraina, även om verksamheten har minskats kraftigt sedan 2022.
Produktionen finns i flera olika ryska regioner:
| Plats | Produktion |
|---|---|
| Vorsino, Kaluga | Djurfoder |
| Vologda | Barnmat och spannmålsprodukter |
| Vyazniki, Vladimir | Livsmedelsprodukter |
| Samara | Choklad och konfektyr |
| Perm | Konfektyr och frukostprodukter |
| Timashevsk, Krasnodar | Kaffe |
Fabriken i Timashevsk hör samman med Nestlé Kuban, medan flera av de övriga anläggningarna drivs inom strukturen kring Nestlé Russia.
Beslutet träffar därför betydligt mer av Nestlés ryska verksamhet än vad de två bolagsnamnen ensamma kan ge intryck av.
7 000 anställda berörs
Nestlé har omkring 7 000 anställda i Ryssland.
Det finns däremot inga besked om att 7 000 arbetstillfällen ska försvinna eller att fabriker ska stängas.
Nestlé har i sitt första svar på beslutet sagt att bolaget analyserar situationen och vilka alternativ som finns. Koncernen säger också att den kommer att vidta nödvändiga åtgärder för att skydda sina rättigheter och försöka upprätthålla verksamheten, inte minst med hänsyn till de anställda.
Den viktiga skillnaden är alltså att personalen berörs av att kontrollen över arbetsgivaren förändras – inte att de redan har fått besked om uppsägningar.
Inte samma sak som en slutlig nationalisering
Det ryska beslutet beskrivs ofta som ett övertagande, men juridiskt handlar det om tillfällig extern förvaltning.
Systemet infördes av Putin 2023 och gör det möjligt för ryska myndigheter att flytta kontrollen över utlandsägda tillgångar till en utsedd förvaltare.
Den nya förvaltaren kan då utöva stora delar av de befogenheter som normalt ligger hos ägaren.
Nestlé står fortfarande formellt som ägare till aktierna. Företaget kan däremot inte längre fritt kontrollera de berörda bolagen på samma sätt som tidigare.
Förvaltningen upphör dessutom inte automatiskt efter en bestämd tid. Ett nytt ryskt presidentbeslut krävs.
Det innebär att det i nuläget är för tidigt att slå fast att Nestlés ryska verksamhet permanent har konfiskerats eller sålts vidare.
Ryskt bolag ville ta över fler Nestlé-enheter
Beslutet kommer efter ett tydligt förspel.
Redan den 17 augusti rapporterades att det ryska bolaget KS Logistika hade vänt sig direkt till Putin och begärt att fem Nestlé-enheter skulle placeras under tillfällig förvaltning.
Förutom Nestlé Russia och Nestlé Kuban gällde begäran även Cereal Partners Rus, Nestlé Business Services Center och Atrium Innovations Rus.
I det slutliga dekretet finns däremot bara Nestlé Russia och Nestlé Kuban med.
De övriga tre enheterna ska därför inte beskrivas som övertagna genom det aktuella beslutet.
KS Logistika motiverade sitt initiativ bland annat med att Nestlé inte längre planerade att bygga ut produktionen i Ryssland och att exporten från de ryska fabrikerna hade upphört.
Nestlé uppgav då att bolaget inte hade kontaktats av myndigheterna om förslaget.
Nestlé har minskat verksamheten sedan 2022
När Ryssland inledde sin fullskaliga invasion av Ukraina 2022 valde Nestlé, till skillnad från många andra västföretag, att inte lämna landet helt.
Bolaget slutade däremot med bland annat reklam och större nya investeringar och begränsade både import och export.
Nestlé sade också att verksamheten skulle koncentreras till mer grundläggande livsmedel för den ryska marknaden.
Ryssland har därmed blivit betydligt mindre viktigt för koncernen.
Före kriget, 2021, uppgick Nestlés ryska försäljning till omkring två miljarder schweizerfranc. Det motsvarade då ungefär två procent av koncernens globala omsättning.
Efter neddragningarna uppskattas Ryssland numera svara för omkring en procent av Nestlés försäljning.
Ryska verksamheten har värderats till nära två miljarder dollar
Marknadsbedömningar som publicerades i samband med det ryska initiativet i augusti värderade Nestlés verksamhet i landet till omkring 160–175 miljarder rubel.
Det motsvarar ungefär 1,9–2,1 miljarder dollar.
Det är inte Nestlés egen officiella värdering av tillgångarna, men visar storleken på de ekonomiska intressen som står på spel.
För en koncern av Nestlés storlek är den löpande ryska försäljningen relativt begränsad. En större omedelbar påverkan kan i stället komma genom nedskrivningar av tillgångar eller genom att Nestlé i ett senare skede tvingas sälja verksamheten på villkor som bolaget självt har liten möjlighet att påverka.
Nestléaktien föll omkring 1–1,5 procent i den tidiga handeln den 18 september.
Samma dag tog Ryssland kontroll över fler västbolag
Nestlé står inte ensamt.
Samma ryska beslut omfattar även andra utländska företagsintressen, däribland verksamheter med koppling till franska Auchan och den tidigare Leroy Merlin-verksamheten i Ryssland.
Det förstärker bilden av att Ryssland fortsätter använda mekanismen med tillfällig förvaltning mot företag från länder som Moskva klassificerar som ”ovänliga”.
Ryssland införde systemet 2023 och har sedan dess använt det mot flera stora västföretag.
Den nya utvecklingen sker dessutom samtidigt som den ekonomiska konflikten mellan Ryssland och väst fortsätter. Hurbra har tidigare gått igenom de nya amerikanska Rysslandssanktionerna och den fortsatta pressen på den ryska ekonomin.
Det finns däremot inget bekräftat stöd för att just Nestlébeslutet skulle vara en direkt vedergällning för de senaste amerikanska sanktionerna.
Okänt bolag får kontroll över miljardverksamheten
En ovanlig del av beslutet är den nya förvaltaren.
L.E.V. Management registrerades i Moskva först i oktober 2024. De verkliga ägarna framgår inte öppet och bolaget hade enligt tillgängliga uppgifter ingen omfattande verksamhet under 2025.
Nu får det ändå kontroll över några av Rysslands största kvarvarande västkontrollerade konsumentverksamheter.
Det finns än så länge inga säkra uppgifter om vad L.E.V. Management långsiktigt ska göra med Nestlés bolag eller om en ny permanent ägare redan är aktuell.
Danone och Carlsberg visar vad som kan hända
Ryssland har tidigare använt samma system mot andra stora bolag.
Danones och Carlsbergs ryska verksamheter sattes under tillfällig förvaltning 2023. I båda fallen följdes processen senare av större förändringar i ägandet.
Carlsberg gjorde till slut upp om sin ryska verksamhet Baltika genom en affär 2024, medan Danones tillgångar också lämnade den tillfälliga förvaltningen i samband med en ägarförändring.
Det betyder inte att Nestlé automatiskt kommer att gå samma väg.
Men historiken visar att ”tillfällig” förvaltning kan bli början på en process där ett västföretag till slut lämnar ifrån sig sin ryska verksamhet.
Ett nytt varningstecken för västföretag i Ryssland
Nestlés fall har betydelse långt utanför livsmedelskoncernen.
Företaget valde att stanna i Ryssland efter 2022 men drog ned verksamheten, stoppade större investeringar och fokuserade på produkter som bolaget beskrev som grundläggande livsmedel.
Det har inte varit fråga om någon omfattande ny expansion på den ryska marknaden.
Trots det förlorar Nestlé nu den praktiska kontrollen över sina två viktigaste ryska bolag.
För andra västföretag som fortfarande äger fabriker, fastigheter, dotterbolag eller andra större tillgångar i Ryssland visar beslutet hur osäker ägarkontrollen har blivit.
Att fortsätta driva verksamhet lokalt innebär inte att företaget kan räkna med att själv få bestämma över tillgångarna.
Nestlé uppger i sin officiella information att situationen nu utvärderas. Vad som händer med de sex fabrikerna, de omkring 7 000 anställda och ägandet på längre sikt är fortfarande öppet.
Det som däremot redan är klart är att en av världens största livsmedelskoncerner inte längre själv har full kontroll över en verksamhet som byggts upp under flera decennier i Ryssland.