Ryssland öppnar för ett gemensamt möte mellan Vladimir Putin, Donald Trump och Xi Jinping vid APEC-toppmötet i Kina i november. Ett sådant samtal mellan de tre presidenterna skulle sakna modern motsvarighet – men Moskva betonar samtidigt att någon konkret planering ännu inte har börjat.

Ett möte mellan ledarna för Ryssland, USA och Kina kan bli verklighet när APEC samlas i Shenzhen den 18–19 november 2026.

Det sade Rysslands vice utrikesminister Sergej Rjabkov den 6 september.

Beskedet innebär inte att något toppmöte är bokat. Den ryska sidan gör tvärtom klart att diskussionerna fortfarande befinner sig på ett mycket tidigt stadium.

Men bara det faktum att Moskva nu offentligt talar om möjligheten är anmärkningsvärt. Ett gemensamt möte mellan Vladimir Putin, Donald Trump och Xi Jinping skulle samla tre av världens mäktigaste ledare vid samma bord mitt under Ukrainakriget, en snabbt förändrad kärnvapenbalans och fortsatt hård rivalitet mellan USA och Kina.

Moskva: Möte kan inte uteslutas

Sergej Rjabkov säger att Ryssland inte utesluter ett trepartsmöte under APEC.

Samtidigt tonar han ned hur långt processen faktiskt har kommit.

Enligt honom vore det fel att beskriva situationen som att konkreta förberedelser redan pågår. Innan ett möte kan bli aktuellt måste parterna bland annat veta vilka frågor som ska diskuteras och vilket resultat som realistiskt går att uppnå.

Det är en viktig skillnad.

Det finns alltså en politisk idé om ett möte, men ännu ingen offentlig uppgift om en överenskommen tid, dagordning eller färdig diplomatisk process.

Rjabkov pekar dessutom på att formatet i sig skulle vara ovanligt. Ett regelrätt ledarmöte mellan Ryssland, USA och Kina i just denna form har inte tidigare varit en etablerad del av stormaktsdiplomatin.

Putin och Xi har redan diskuterat möjligheten

Idén dök inte upp först den 6 september.

Kremlrådgivaren Jurij Usjakov uppgav tidigare i september att Putin och Xi redan hade diskuterat möjligheten till ett möte med Trump.

Det skedde i samband med Putins och Xis egna kontakter.

Usjakov har därefter sagt att ett trepartsmöte skulle kunna vara meningsfullt, men också att Kina som värdland skulle få en central roll om något sådant ska kunna organiseras.

Putin väntas under APEC ha ett separat möte med Xi. Moskva har också signalerat intresse för ett bilateralt möte med Trump om de båda presidenterna befinner sig på plats samtidigt.

Det innebär att ett möjligt trepartsmöte i praktiken skulle kunna växa fram ur redan planerade eller förväntade bilaterala kontakter.

Trump är ännu inte bekräftad för mötet

Den stora osäkerheten är USA.

Moskva kan öppna för formatet, men Vita huset har inte offentligt bekräftat något Putin–Trump–Xi-möte.

Det har inte heller presenterats någon gemensam amerikansk-kinesisk-rysk plan.

Kina har varit försiktigt i sina offentliga kommentarer och har inte bekräftat att ett trepartsmöte håller på att organiseras.

Det gör att rubriker om ett ”planerat toppmöte” skulle gå längre än vad som faktiskt är känt.

Det korrekta läget den 6 september är i stället att Ryssland tydligt öppnar för mötet och att frågan redan har diskuterats mellan Putin och Xi, samtidigt som den konkreta planeringen återstår.

Ukraina skulle sannolikt dominera

Den mest uppenbara frågan vid ett möte är Ukrainakriget.

Trumpadministrationen har fortsatt att försöka hitta en diplomatisk väg framåt samtidigt som kontakterna mellan Washington och Moskva har intensifierats.

Putin har samtidigt talat om möjligheten till en förhandlingslösning och pekat ut både USA och Kina som länder som skulle kunna spela roller i en framtida process.

Ett trepartsmöte skulle därför skapa en helt ny situation.

Ryssland skulle sitta vid bordet med USA, som är den viktigaste västmakten i Ukrainafrågan, och Kina, som har utvecklat en mycket nära strategisk relation med Moskva men samtidigt försöker framställa sig som en möjlig diplomatisk aktör.

För Ukraina och Europa skulle ett sådant möte därför följas extremt noggrant.

Risken ur europeiskt och ukrainskt perspektiv är att stora delar av diskussionen om Europas säkerhet skulle kunna föras av tre stormakter utan att Ukraina eller EU själva finns i rummet.

Ett möte kan påverka hela säkerhetsordningen

Betydelsen skulle dock gå långt utöver Ukraina.

USA, Ryssland och Kina är kärnvapenmakter, och frågan om strategisk stabilitet har blivit allt mer akut.

Det tidigare New Start-avtalet mellan USA och Ryssland löpte ut i februari 2026. Därmed försvann den sista stora avtalsramen som satte bindande begränsningar på delar av de båda ländernas strategiska kärnvapenarsenaler.

Samtidigt växer Kinas kärnvapenstyrkor.

USA har under flera år velat att Kina i större utsträckning ska omfattas av framtida samtal om rustningskontroll. Peking har å sin sida länge invänt att USA:s och Rysslands arsenaler fortfarande är betydligt större.

Om Trump, Putin och Xi skulle diskutera kärnvapen och strategisk stabilitet tillsammans skulle det därför vara ett ovanligt viktigt steg.

Det behöver inte leda till något avtal för att få politisk betydelse. Bara att etablera ett fungerande samtalsformat mellan de tre länderna skulle kunna påverka hur framtidens rustningskontroll ser ut.

USA och Kina har samtidigt egna konflikter

Trump och Xi skulle inte komma till ett sådant möte enbart som aktörer i Ukrainafrågan.

Relationen mellan USA och Kina präglas av en lång rad konflikter kring handel, teknik, halvledare, exportkontroller, Taiwan, försörjningskedjor och kontroll över strategiskt viktiga råvaror.

De två länderna konkurrerar samtidigt om ekonomiskt och politiskt inflytande i stora delar av världen.

Ryssland har blivit allt mer beroende av den ekonomiska relationen med Kina efter västvärldens sanktioner efter invasionen av Ukraina.

För Moskva är därför relationen med Peking avgörande.

För Washington är den nära relationen mellan Putin och Xi däremot en strategisk utmaning.

Ett trepartsmöte skulle därför kunna bli lika mycket ett samtal om den framtida globala maktbalansen som om en enskild konflikt.

Putin och Xi har närmat sig varandra

Relationen mellan Ryssland och Kina har fördjupats kraftigt under de senaste åren.

Xi och Putin beskriver regelbundet samarbetet som strategiskt och har gemensamt kritiserat vad de ser som en USA-dominerad internationell ordning.

Kina har samtidigt blivit en allt viktigare handelspartner för Ryssland.

Moskva har kunnat styra om betydande delar av sin handel österut efter att relationerna med EU och USA kollapsade efter invasionen av Ukraina.

Det betyder också att Trump skulle möta två ledare som redan har en etablerad och nära relation med varandra.

Det ger Kina en särskilt intressant position.

Peking skulle både vara värd för APEC och kunna fungera som den tredje parten mellan Washington och Moskva.

Historiskt om det faktiskt blir av

Stormakterna möts regelbundet i olika internationella forum.

Det ovanliga här är själva formatet.

Ett separat samtal där USA:s, Kinas och Rysslands presidenter möts tillsammans för att diskutera gemensamma säkerhets- och maktfrågor skulle vara något annat än att de bara råkar befinna sig på samma stora internationella toppmöte.

Det skulle också komma i ett läge där den internationella ordning som växte fram efter kalla kriget är under hård press.

Rysslands krig mot Ukraina har förändrat Europas säkerhetsläge.

Kinas ekonomiska och militära styrka har samtidigt gjort landet till USA:s viktigaste långsiktiga strategiska rival.

Och Washington försöker balansera konkurrensen med Kina mot behovet av att samtidigt hantera Ryssland.

Det är den bakgrunden som gör Shenzhen-idén så betydelsefull.

Vägen till november är fortfarande lång

Än så länge finns dock fler frågor än svar.

USA måste vilja delta i formatet. Kina måste vara berett att arrangera det. Ryssland måste se tillräckligt stor politisk nytta.

Därefter krävs förhandlingar om dagordning, deltagare och ambitionsnivå.

Stormaktsmöten på presidentnivå brukar dessutom förberedas noggrant. Ingen av parterna vill normalt sätta sina ledare vid samma bord utan någon föreställning om vad mötet ska kunna leverera.

Det är därför Rjabkovs försiktiga formulering är viktig.

Moskva säger inte att toppmötet kommer att ske.

Moskva säger att det kan ske.

Och om Donald Trump, Vladimir Putin och Xi Jinping faktiskt sätter sig tillsammans i Shenzhen i november kan det bli ett av årets mest betydelsefulla diplomatiska möten – med konsekvenser långt utanför Kina.