Argentina vill börja erbjuda medborgarskap till utländska investerare. En ensam sökande ska enligt regeringens plan kunna välja mellan ett bidrag på 350 000 dollar och en betydligt större investering i en särskild statsobligation. Men programmet är ännu inte öppet – och samtidigt finns en juridisk konflikt om själva grunden för den nya vägen till argentinskt medborgarskap.

Argentina har nu satt prislappar på sitt planerade program för medborgarskap genom investering.

Den som ansöker ensam ska enligt regeringens upplägg kunna betala ett icke återbetalningsbart bidrag på 350 000 dollar till den argentinska staten. Det andra huvudalternativet är att investera 800 000 dollar i en särskild argentinsk statsobligation.

Programmet brukar beskrivas som ett ”golden passport”-system. Till skillnad från en så kallad golden visa, där investeringen ger uppehållsrätt, handlar Argentinas plan alltså om en väg till själva medborgarskapet.

Det betyder däremot inte att det redan går att köpa ett argentinskt pass. Regeringen har meddelat att ansökningarna ska börja tas emot under fjärde kvartalet 2026, men något öppet ansökningssystem finns ännu inte.

Så mycket ska medborgarskapet kosta

Den argentinska regeringen har presenterat flera konkreta belopp för programmet.

Sökande	Planerad kostnad
Huvudsökande	350 000 dollar i bidrag
Alternativ investering	800 000 dollar i statsobligation
Make eller maka	100 000 dollar extra
Barn 18–25 år	100 000 dollar extra
Barn under 18 år	25 000 dollar extra

För en familj med två vuxna och två minderåriga barn innebär bidragsalternativet exempelvis en sammanlagd kostnad på 500 000 dollar.

Pengarna i bidragsmodellen ska inte betalas tillbaka. Obligationsalternativet fungerar annorlunda eftersom kapitalet placeras i en särskild statlig obligation.

Fullständiga villkor för obligationen är ännu inte offentligt presenterade av regeringen. Uppgifter i internationella medier pekar på att investeringen ska bindas under flera år, men detaljer som samtliga villkor för innehav och inlösen behöver fortfarande fastställas innan programmet öppnar.

De officiella grundvillkoren finns hos Argentinas ekonomidepartement.

Varför Argentina vill sälja en väg till medborgarskap

Regeringen under president Javier Milei beskriver satsningen som ett sätt att locka internationellt kapital till Argentina.

Ekonomiminister Luis Caputo presenterade programmet i samband med Argentina Week i Paris. Tanken är att förmögna utlänningar ska få ett attraktivt incitament att föra in kapital i landet samtidigt som staten får nya inkomster.

För Argentina kommer modellen dessutom vid en tidpunkt då landets statsfinanser fortfarande spelar en central roll i den ekonomiska politiken.

Landet har stora betalningar i utländsk valuta framför sig och behöver fortsätta kunna finansiera och refinansiera sina skulder. Just hur stater använder obligationer och finansmarknader för att klara sådana betalningar har vi tidigare förklarat i vår guide om hur finansmarknaden kan påverka ett lands ekonomi.

Medborgarskapsprogrammet ska inte lösa Argentinas finansieringsbehov på egen hand. Men även ett inflöde på några miljarder dollar skulle vara betydande.

Rådgivare kring programmet har uppskattat att det skulle kunna dra in omkring 2,5 miljarder dollar. Det är dock en prognos, inte pengar som Argentina redan har säkrat.

Vad får den som betalar 350 000 dollar?

Det centrala i programmet är att investeringen enligt regeringens plan ska kunna ge argentinskt medborgarskap utan den vanliga vägen genom längre tids bosättning i landet.

Det är en stor skillnad.

Ett medborgarskap ger betydligt mer långtgående rättigheter än ett vanligt uppehållstillstånd. Det argentinska passet ger dessutom relativt stor internationell rörelsefrihet, bland annat till många länder i Europa och Latinamerika.

Det är också en viktig del av programmets attraktionskraft för internationella investerare. För en mycket förmögen person är det inte bara möjligheten att bo i Argentina som kan vara intressant, utan även det alternativa medborgarskapet och den internationella rörlighet som följer med det.

Argentina lovar omfattande bakgrundskontroller

Golden passport-program har länge varit kontroversiella internationellt eftersom de kan locka både legitima investerare och personer som vill dölja pengar, identitet eller ekonomiska kopplingar.

Argentina säger därför att sökande ska genomgå omfattande kontroller.

Pengarna ska föras in genom det formella finansiella systemet, och myndigheterna ska bland annat kontrollera identitet, brottsregister och kapitalets ursprung.

Flera argentinska myndigheter har också pekats ut som delar av kontrollsystemet, däribland landets finansunderrättelsemyndighet och myndigheter med ansvar för identitet, säkerhet och kriminalregister.

Det är en viktig del av upplägget. Ett system där ett medborgarskap kan erhållas mot en stor ekonomisk investering ställer särskilt höga krav på att myndigheterna kan fastställa var pengarna faktiskt kommer ifrån.

Penningtvätt är en av de stora riskerna

Internationella organisationer har återkommande varnat för riskerna med medborgarskap genom investering.

Problemet är inte att alla sökande skulle vara misstänkta. Risken uppstår eftersom ett nytt medborgarskap kan ge en person ytterligare identitetshandlingar, nya ekonomiska möjligheter och enklare tillgång till andra länder och finanssystem.

För myndigheterna räcker det därför inte alltid att bara kontrollera att de pengar som används till själva investeringen passerat genom en bank.

En effektiv granskning behöver också kunna avgöra hur den sökande byggt upp sin förmögenhet, vilka företag och personer som finns runt personen och om familjemedlemmar eller andra närstående innebär ytterligare risker.

Det är här en av de största frågorna inför Argentinas lansering finns.

Regeringen har beskrivit kontrollsystemet i stora drag, men de fullständiga praktiska reglerna är ännu inte kända. Först när de är publicerade går det att bedöma hur stark granskningen faktiskt blir.

En domstol har redan underkänt den ursprungliga modellen

Det finns dessutom ett problem som gör Argentinas plan ovanligt komplicerad: den juridiska grunden har redan ifrågasatts i domstol.

Regeringen skapade 2025 den nya vägen till medborgarskap genom ett presidentdekret. Där öppnades möjligheten för utlänningar att söka argentinskt medborgarskap utan den normala bosättningstiden om de gjorde en tillräckligt betydande investering.

Ekonomidepartementet fick samtidigt rätt att definiera vad som skulle räknas som en relevant investering.

Men Argentinas nationella valdomstol, Cámara Nacional Electoral, förklarade i juni 2026 dekretet ogiltigt.

Domstolen ansåg att regeringen hade gått utanför presidentens befogenheter genom att använda ett nöddekret för förändringar som berör medborgarskap och politiska rättigheter.

Regeringen accepterade inte slutsatsen och meddelade att den skulle ta frågan vidare till högsta domstolen.

Samtidigt har arbetet med investeringsprogrammet fortsatt.

Därför är programmet ännu inte en färdig produkt

Det innebär att två saker är sanna samtidigt.

Argentinas regering har nu presenterat tydliga priser och säger att medborgarskapsprogrammet ska börja ta emot ansökningar under slutet av 2026.

Men alla juridiska och praktiska frågor är inte slutligt avgjorda.

Det återstår bland annat att se exakt hur den särskilda statsobligationen utformas, hur ansökningarna ska hanteras, hur bakgrundskontrollerna ska genomföras i praktiken och hur den juridiska konflikten om regeringens befogenheter slutar.

Det är därför missvisande att beskriva situationen som att Argentina redan säljer pass för 350 000 dollar över disk.

Mer korrekt är att landet har presenterat villkoren för ett golden passport-program som regeringen vill öppna inom kort – men där både genomförandet och den rättsliga konstruktionen fortfarande innehåller öppna frågor.

Argentina blir del av en större internationell strid

Argentina är långt ifrån det första landet som använder investeringar för att locka förmögna utlänningar.

Olika former av golden visa- och citizenship-by-investment-program har funnits i både Europa, Karibien och andra delar av världen.

Samtidigt har motståndet mot modellerna vuxit.

Kritiker menar att medborgarskap är en juridisk och politisk relation mellan individ och stat och inte bör behandlas som en vara. Förespråkare pekar i stället på möjligheten att attrahera kapital, entreprenörer och investerare som annars skulle placera sina pengar någon annanstans.

För Argentina blir konflikten särskilt tydlig.

Javier Mileis regering ser utländskt kapital som en viktig del av den ekonomiska omställningen och vill göra landet mer attraktivt för internationella investerare. Samtidigt måste staten visa att den kan göra det utan att skapa en genväg för kriminella pengar eller bygga programmet på en rättslig grund som senare faller.

Det verkliga testet börjar därför först när de slutliga reglerna är på plats och de första ansökningarna faktiskt kan lämnas in.