Striktare granskning av aktivitetsrapporter får arbetslösa att söka fler jobb och ökar chansen att komma i arbete. Det visar en ny rapport från IFAU som publicerades onsdagen den 28 oktober. Effekten är statistiskt säkerställd, men forskarna kan inte avgöra om det främst är kontrollen, risken för sanktioner eller fler kontakter med Arbetsförmedlingen som ligger bakom förbättringen.
Striktare kontroll ökade jobbchansen
Institutet för arbetsmarknads- och utbildningspolitisk utvärdering, IFAU, har undersökt hur olika stränga bedömningar av arbetssökandes aktivitetsrapporter påverkar deras möjligheter att få arbete.
Resultatet visar att personer vars rapporter granskas av relativt strikta handläggare har 1,1 procentenheter högre sannolikhet att få ett jobb inom fyra månader jämfört med personer som bedöms av mer tillåtande handläggare.
För att sätta siffran i perspektiv hade i genomsnitt 38 procent av de undersökta arbetssökande fått ett deltids- eller heltidsarbete inom 120 dagar.
En förbättring med 1,1 procentenheter motsvarar ungefär en ytterligare person i arbete per hundra arbetssökande. Det handlar alltså om en mätbar men relativt begränsad effekt.
Forskarna ser också att den striktare granskningen leder till omkring fem procent fler jobbansökningar under månaden efter den första kontrollen.
Så undersökte forskarna kontrollen
Studien bygger på uppgifter om 100 703 arbetssökande som fick arbetslöshetsersättning under åren 2014–2017.
Forskarna har jämfört hur 390 handläggare vid sex centrala arbetsförmedlingskontor bedömde inkomna aktivitetsrapporter.
Eftersom rapporterna fördelades nästan slumpmässigt mellan handläggarna kunde forskarna undersöka hur skillnader i bedömning påverkade arbetssökandes beteende.
Skillnaderna mellan handläggarna var stora. De mer tillåtande underkände omkring två procent av rapporterna, medan de striktare underkände omkring 13 procent.
Den hårdare granskningen ökade också sannolikheten för en sanktion inom fyra månader med cirka 1,4 procentenheter.
En underkänd rapport innebar dock inte automatiskt en sanktion. Den kunde även leda till ytterligare kontakter med Arbetsförmedlingen.
Varför fungerar striktare granskning?
En möjlig förklaring är att arbetssökande blir mer aktiva när de vet att deras rapporter granskas noggrant.
Risken att förlora ersättning kan också påverka beteendet. Samtidigt kan fler kontakter med Arbetsförmedlingen bidra till att människor snabbare hittar arbete.
Forskarna kan inte skilja dessa förklaringar från varandra. Det går därför inte att dra slutsatsen att det enbart är hotet om ekonomiska sanktioner som ger resultat.
Studien visar också att effekterna varierar mellan olika grupper.
Personer med relativt goda möjligheter att hitta arbete verkar framför allt gynnas på kort sikt. För personer med svagare ställning på arbetsmarknaden finns tecken på mer långvariga positiva effekter.
Forskarna hittar heller inga tydliga belägg för att striktare kontroll leder till att arbetssökande accepterar jobb med lägre löner. Arbetsinkomsterna ökar i stället.
Resultaten gäller ett äldre kontrollsystem
En viktig begränsning är att forskningen bygger på hur Arbetsförmedlingen arbetade mellan 2014 och 2017.
Sedan dess har kontrollen förändrats. I september 2019 infördes automatisk och riskbaserad granskning av aktivitetsrapporter. I dagens system kontrolleras rapporterna först automatiskt, varefter vissa väljs ut för manuell granskning.
Det innebär att resultaten inte utan vidare kan överföras till dagens arbetsmarknad eller användas som bevis för att ytterligare skärpningar skulle ge samma effekt.
Det är också skillnad mellan granskningen av arbetssökandes aktivitetsrapporter och den bredare kontrollen av a-kassornas verksamhet.
Fler får arbete, men skapas fler jobb?
Rapporten visar att striktare kontroll kan hjälpa enskilda arbetssökande att snabbare komma i arbete. Däremot undersöker den inte om kontrollen leder till att fler arbetstillfällen skapas i ekonomin.
Om fler söker samma lediga jobb kan vissa personer komma i arbete snabbare utan att det totala antalet jobb förändras.
Forskningsresultatet är därför främst ett belägg för att sättet aktivitetsrapporter granskas på påverkar människors jobbsökande och möjligheter att lämna arbetslösheten.
Den som vill fördjupa sig i resultaten kan läsa IFAU:s rapport 2026:22 om granskning av aktivitetsrapporter.